金秋时节，南方的晚稻正在等待收割，三湘大地已是一片丰收景象。一个个掩映在山水之中的新农村，展开一幅幅五彩缤纷的画卷。

　　10月8日，省委外宣办在长沙举行新闻发布会，省委农村工作部、省政府农村工作办公室发布了党的十七大以来我省新农村建设取得的巨大成就。

　　新农村建设取得的成就：农业生产快速发展、农民收入快速增加、农村民生明显改善、农村社会稳定和谐

　　春华秋实，硕果累累。在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门认真落实中央和省委、省政府的战略部署，采取有力措施，大力开展社会主义新农村建设，全省农村呈现出生产快速发展、农民收入快速增加、农村民生明显改善、农村社会稳定和谐的良好局面，为全省经济社会的快速发展打下了坚实基础，为加速推进“三化同步”和“四化两型”建设作出了积极贡献。

　　农业生产快速发展。自2009年粮食总产突破300亿公斤大关以后，连续3年总产保持在300亿公斤以上，到去年止，连续实现“八连增”。2011年，全省油菜籽产量183.9万吨，比2007年增加64.95万吨。油茶生产面积、茶油年产量、油茶年产值等均居全国第一。棉花、柑橘、茶叶等产量保持稳定。养殖业持续发展，近5年，年出栏生猪稳定在8000万头左右，居全国第二，调出量居全国第一。

　　农民收入迅速增加。新农村建设的核心目标之一就是让农民过上富裕生活。2011年，全省农民人均纯收入达到6567元，比上年度增长16.8%，比2007年增加2662.74元。其中，工资性收入3240.81元，比2007年增加1528.5元，家庭经营性收入2725.2元，比2007年增加761.29元。农民工资性收入从2010年开始正式取代家庭经营性收入成为农民收入的最主要来源。随着农民收入的增加，农民生活条件日渐改善，生活质量明显提高，幸福指数不断提升。

　　基础设施加快推进。多少年来，行路难、吃水难，一直是农村群众追求幸福生活道路上的“拦路虎”。自2006年全省开展新农村建设以来，全省建成乡村公路18万多公里，100%的乡镇、99.8%的行政村通公路，99.7%的乡镇、86%的行政村实现了主干道硬化，其中示范村片到村公路硬化83.7%，到组公路硬化74.6%，组到户公路硬化54.2%。建成农村饮水安全工程16245处，解决了1000多万农村人口的饮水安全。目前，行政村第二期农网改造全部完成，第三期农网改造“扩容提质”全面展开。

　　农村民生明显改善。从2005年开始，我省全面取消农业税，2600多年“皇粮国税”的历史在我省率先结束，大大减轻了农民负担。在此基础上，大力加大教育、医疗、卫生等社会事业投入，仅“十一五”期间，全省累计投入农村义务教育经费153.4亿元，农村义务教育阶段学生学杂费实行全免，64万个家庭经济困难的寄宿生得到生活补助。农村“新农合”覆盖率达97.24%，新农合筹措资金184.66亿元，累计补助8211万人次，覆盖率和补助率均居全国第二位。农村最低生活保障实现全覆盖。新型农村养老保险试点县市区已达96个。公共服务的阳光雨露惠及广大农村。

　　农村乡风更加文明。目前，我省农村民主决策制度日趋健全，民主管理制度化水平不断提高，“四议两公开”普遍推行，全省村务公开率达98.3%。全省已建成100多个县级图书馆、2000多个乡镇文化站、35000多个村级卫星接收系统服务点，各类文化团体年送戏下乡达1万多场次，完成村级组织活动场所建设11000多个。群众文化体育活动丰富多彩，农村陈规陋习逐步破除，健康文明的生活方式逐步树立，农村乡风更加文明，全省涌现出一大批“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设示范村。

　　新农村建设的经验和做法：调整农业结构、夯实基础设施、统筹城乡发展、推进农村改革

　　新农村建设成绩的取得，得益于党和国家的富民政策，得益于省委、省政府对宏观形势的准确预见和科学把握，得益于全省上下的共同努力和真抓实干。

　　(一)抓结构调整，着力培育产业基础。

　　大力发展农村产业始终是推进新农村建设的第一着力点。

　　我省着力做大做强传统主导产业，紧紧抓住国家高度重视主要农产品生产的有利时机，把稳定发展粮食、生猪生产，保障农产品稳定均衡供给放在突出位置。

{Ky:PAGE}

　　根据各地自然禀赋和资源优势，强化指导、加大投入，在全省培育了一批具有明显优势的地方特色产业，如新宁脐橙、浏阳花卉苗木、桂阳烤烟、东江鱼、临武鸭、麻阳冰糖橙、石门柑橘、安化黑茶、江永香柚、靖州杨梅等。

　　大力发展农产品加工业，到去年底，全省规模以上农产品加工企业发展到3060家，国家级、省级龙头企业分别达47家、382家，农产品加工企业完成销售收入3900亿元，同比增长21.9%，大宗农产品加工转化率达到35%。

　　(二)抓基础设施，着力夯实发展平台。

　　完善的农业基础设施是加快发展现代农业、全面推进新农村建设的根本前提。

　　大力加强农村基础设施建设，紧紧抓住国家“扩内需、稳增长”的有利时机，抢抓国家加大投入力度的有利机遇，以农村水、电、路等基础设施建设为重点，努力增加资金投入，大力推进农村基础设施建设。

　　大力推进农村环境整治，近年来，我省以沼气能源建设和退耕还林为主要抓手，结合新农村建设大力推进环境整治，到去年底，全省户用沼气池达220多万个，兴建大中型沼气工程15025处，年处理废弃物1900万吨，不仅大大净化了农村生活环境，而且改善了农村生产生活条件。

　　着力强化农业科技支撑，始终把农业科技推广作为建设现代农业、推进新农村建设的重要抓手来抓。

　　(三)抓城乡统筹，着力改善农村民生。

　　城乡二元结构，始终是制约我省新农村建设的制度性瓶颈，近年来，我省以破解城乡二元结构为目标，大力推进城乡统筹。

　　统筹推进城乡产业发展，主要是以农村产业发展和资源利用为基础，统筹推进新型工业化和农业现代化，推动城市资本、技术力量和农村资源优势相结合，促进生产要素在城乡产业间合理流动。

　　统筹推进城乡基础设施建设，重点以规划的编制与实施为抓手，着力促进城镇功能向农村覆盖，要求各地在编制规划的过程中，要尽量做到国民经济发展规划、城乡土地利用规划、城镇建设总体规划“三规合一”，用科学合理的规划，引导城镇基础设施建设。如怀化洪江在编制城乡发展规划过程中，努力做到城镇功能向农村延伸和覆盖，开展“新山寨、新景区、新农村”建设活动，加速了全区物资、资金、技术、信息、人才等要素流动，促进了城乡商品要素市场的不断延伸和扩展，增强了城市对农村的辐射带动效应。

　　统筹推进城乡公共服务，着力加强农村教育、文化、医疗、卫生及最低生活保障等公共服务。

　　(四)抓农村改革，着力增强发展活力。

　　为了切实增强农村发展活力，加快推进全省新农村建设，近年来，我省着力抓了4方面的改革：

　　大力推进土地承包经营权流转。省委、省政府下发《关于积极推进土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营的意见》，召开了一系列全省农村土地承包经营权流转工作座谈会、农村土地承包经营权流转和服务体系建设现场会，并在攸县开展了农村土地承包经营权流转试点，有力促进了农村土地承包经营权的落实，加快推进了全省农村土地流转。

　　大力推进集体林权制度改革。到去年底，全省集体林地累计确权面积17905.04万亩，确权率99.6%；林权发证面积17812.40万亩，发证率99.1%。大力发展农民专业合作组织，目前，全省农民专业合作组织已发展到11910家，入社农户161.1万人，占全省总农户数的11.6%。

　　大力推进农村金融改革，省政府专门出台了《关于农村金融产品和服务方式创新试点工作的实施意见》，今年9月又召开了全省农村金融工作会议，通过加大货币信贷支持力度、实施市场准入扶持政策、改善农村金融服务环境等方式，进一步改进和提升了农村金融服务质量，逐步满足了多层次、多元化的“三农”金融服务需求，促进了全省新农村建设又好又快发展。

　　秋天寓意着收获也包含着希望。目前，全省农业和农村经济基础进一步强化，全省农村和广大农民，正满怀信心地迎接党的十八大，以昂扬的斗志，努力开创湖南农业和农村经济发展新局面。