
进出口的增长,成为推动近5年来我省经济发展的强大动力。图为繁忙的长沙新港。

10月13日,省发改委副主任欧阳彪在发布新闻。
10月13日,省政府新闻办举行新闻发布会,省发改委副主任欧阳彪介绍,党的十七大以来,我省紧紧抓住中部崛起、扩大内需、“两型”试点等重大机遇,实现了十强梦想,谱写了科学跨越、富民强省新篇章。
“四化两型” 引领科学发展,发展思路更加宽广
5年来,湖南着力推动科学发展观落地生根,将全面协调的发展要义、以人为本的核心理念贯穿到经济社会发展的全过程。
注重科学谋划,强化顶层设计。在“一化三基”战略基础上,提出“四化两型”的总体构想,确立了“两个加快、两个率先”的宏远目标。出台了保障民生实施纲要、法治湖南建设纲要、绿色湖南建设纲要、数字湖南建设纲要,绘制出“四个湖南”建设的路线图。
注重科学调控,强化政策引导。面对复杂多变的宏观经济形势,坚持在科学应对中化危为机、在发展实践中创新求变。围绕启动消费、发展产业、社会民生等事关全局的重大问题,针对低温雨雪灾害、国际金融危机等突发事件,及时研究出台一系列重大宏观政策,确保经济社会持续健康快速发展。
注重科学管理,强化制度创新。坚持发挥老百姓的智慧和力量,建立了“问政于民、问需于民、问计于民”的“三问”新机制。坚持政府服务法治化,颁布了全国首部规范政府服务行为的省级政府规章。坚持提高行政效能,全面推行了政府工作绩效管理的新模式。
跻身全国10强,站上新的起点
5年里,我省突出以经济建设为中心,综合实力更加强盛。
总量实现新跨越。2008年全省GDP总量首次迈上万亿元台阶,跻身全国10强,2011年GDP接近两万亿,是2007年的1.7倍。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额也都实现了翻番。
均量呈现新跃升。人均GDP达到2.98万元,比2007年增长61.4%,达到中等发达国家水平。
质量显现新变化。财政收入稳步提高,2011年财政总收入2460亿,是2007年的2.2倍。城镇化进程加速推进,2011年全省城镇化率达45.1%,比2007年提高4.6个百分点。更为重要的是,一批具有国际竞争力的大企业和企业集团迅速崛起,一批发展前景看好的中小企业快速成长,一批具有世界眼光的企业家脱颖而出,全省经济发展的内生支撑力正在加速形成。
打基础、强后劲,5年完成固定资产投资3.9万亿元
5年来,建成了一批多年想建而未能建成的重大设施。2007年至2011年,全省累计完成固定资产投资3.9万亿元,其中,实施重大基础设施项目9284个,投资8504亿元。
在全国的交通枢纽地位凸显。延伸和改造农村公路10万公里,建成和在建高速公路6440公里,基本形成了覆盖全省的高速路网体系。武广高铁、洛湛铁路建成通车,铁路营运总里程达3693公里。黄花机场新航站楼投入运营,旅客年吞吐量突破1300万人次。
全省电力装机容量达3096万千瓦,比2007年增加1100万千瓦。株洲航电枢纽、石门二期等电源点建成运行,核电等新能源建设起步,特高压输变电与农村电网改造稳步推进。
全省互联网用户数超过300万,电话用户数超过4000万,90%以上农村实现通邮、通电话、通广播电视。实施污水垃圾处理三年行动计划,日污水处理能力达到525万吨,为2005年的3.9倍。
战略性新兴产业快速发展,经济结构更加合理
坚持把产业结构调整作为转型发展的核心,推动经济发展方式根本性转变。
新型工业化加快推进。在传统产业的改造提升上,大力实施重点产业调整振兴规划,相继部署实施了“双百”、“四千”工程。2011年全省战略性新兴产业增加值超过2000亿元,占GDP比重超过10%。
现代农业发展壮大。粮食连续8年实现增产,连续3年稳定在600亿斤以上。
服务业特色更加凸显。2011年,实现旅游收入近2000亿元,增长25%,旅游产业进入全国10强;文化产业增加值占GDP比重达5.2%,成为全国5个超过5%的省市之一。
3大区域纳入国家区域发展战略,全省区域协调联动发展
立足于不同的区位条件和资源禀赋,整体谋划区域发展,全省三大区域全部纳入国家区域发展战略。
长株潭城市群推动实施城市群交通、信息基础设施建设,推动资源、信息共建共享,融城速度进一步加快,2011年长株潭城市群经济总量占全省42.2%,比2007年提高1.5个百分点,城市群在全国的竞争力不断增强,成为中部地区最具活力的区域之一。
湘西地区连续5年保持两位数增长,区域发展进入历史最好时期。目前大湘西地区37个县市区列入国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点,开启了湘西开发的新篇章。
湘南3市成功获批国家级承接产业转移示范区,承接产业转移和实际利用外资占全省的比重接近30%。
环洞庭湖生态经济区快速发展。按照十次党代会的部署,统筹区域发展规划,抓紧构建“1+9”规划体系,有望进入国家战略层面。
突出民生为本,人民生活更加幸福
把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,着力构建民生保障长效机制,人民生活水平显著提高。
民生投入不断加大,先后实施农村安全饮水、农村公路建设、保障性住房建设等一系列民生工程,解决了一批事关群众的急事难事。2007年至2011年,全省累计新建通村水泥公路9.8万公里,改扩建乡镇敬老院1157所,解决1281万人不安全饮水问题,新建廉租住房30万套,改造农村危房和林业棚户区20万户。
保障体系不断完善。建立健全就业与收入分配调节机制,推动形成制度完善、管理科学、城乡全覆盖的社会保障体系。就业规模不断扩大,城乡从业人员达4005万人,比2007年末增加121.6万人。城镇居民养老保险覆盖面不断扩大,新型农村合作医疗实现全覆盖。
公共服务不断提升。建设完成2158个乡镇综合文化站和2万个农家书屋,全省实现县县有文化馆、图书馆,“三馆一站”免费开放,数字文化服务体系覆盖全省4750多万人。推进教育强省战略,城乡九年义务教育全面免费,2011年全省高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到27%。
公共卫生和医疗服务体系逐步健全,全民医保基本实现,国家基本药物制度全面实施。2011年全省基层卫生机构床位数达到14.2万张,较2008年提高32%。
率先出台“两型社会”建设评价体系,实施50多项改革试点
以改革开放为动力,发展潜力更加充足。
深入推进体制改革。推进长株潭“两型”试验区改革建设,在全国率先出台“两型社会”建设评价指标体系,编制6大“两型”标准,布局实施了50多项改革试点。绿色电价、生态补偿、三网融合、信息化和工业化融合等多项试点取得了阶段性胜利。深入推进行政管理提质和政府机构改革,政府职能进一步转变。进一步深化农村综合改革,集体林权制度改革基本完成,“省直管县”改革成效明显。县域经济发展活力不断增强。不断深化金融改革,资本市场加速发展,5年新增上市公司41家,新发行企业债券41支。
突出开放型经济发展,对外开放步伐提速。加大与世界500强和央企对接,一批战略投资者相继落户湖南。中联重科、三一重工等一批优势企业成功“走出去”,在实现跨国经营上取得历史性突破。
来源:湖南日报
作者:唐爱平 曹娴
编辑:姚泽子